Императивность в гражданском процессе. Гражданское процессуальное право

Гражданский процесс изучает гражданское судопроизводство. В Конституции говорится, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Отсюда гражданское судопроизводство – это разновидность судебной власти.

Гражданское судопроизводство представляет собой особый порядок (производство) по рассмотрению и разрешению судами гражданских дел.

Вопрос стоит, какими судами осуществляется гражданское судопроизводство.

Судебная система.

Федеральные суды. Суды субъектов.

Конституционный Суды общей юрисдикции Арбитражные суды Уставные суды Мировые суды

Гражданское судопроизводство осуществляется судами общей юрисдикции и мировыми судами. Арбитражные суды тоже гражданские дела, но там не на основе ГПК, а на основе АПК.

Так что только суды общей юрисдикции и мировые судьи.

Второй вопрос – это что понимается под гражданскими делами.

Гражданские дела – это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых отношений, публично-правовых отношений, земельных отношений и другие дела. А если ещё более конкретно, то гражданские дела – это все те дела, которые не относятся к уголовным делам и к делам по административным правонарушениям, не связаны с административными правонарушениями.

Гражданское процессуальное право как отрасль права. Является отраслью процессуальной (все отрасли делятся на материальные и процессуальные) и представляет собой совокупность процессуальных норм, регулирующих рассмотрение и разрешение гражданских дел в судах общей юрисдикции и мировыми судьями.

Осуществление производства, рассмотрение и разрешение дел связано с определёнными действиями. Процесс без действия невозможен, процесс – это всегда действия, всегда движение.

Какие действия регулируются гражданским процессуальным правом.

Предметом гражданского процессуального права являются действия (общественные отношения, связанные с действием), при этом как действия суда (это первое) и второе – это действие участников процесса.

Двойственность предмета: с одной стороны, действует суд (и без него действия процессуальные невозможны), а с другой, действуют участники процесса.

Причём действия и суда, и участников осуществляются в определённой процессуальной форме. Это тоже важная особенность. Есть теория – гражданская процессуальная форма, то есть это форма, определяющая порядок рассмотрения в суде.

Признаки гражданской процессуальной формы:

1. Эта форма установлена заранее, иными словами, она установлена в ГПК.

2. Возможно совершение только тех действий, которые прямо предусмотрены в ГПК. Здесь действует правило: «Разрешено только то, что разрешено», и это относится как к суду, так и к участникам процесса.

3. Гражданская процессуальная форма предполагает участие всех заинтересованных лиц в процессе для того, чтобы не были нарушены их права.

4. Гражданская процессуальная форма является наиболее детальной и наиболее разработанной применительно к защите прав граждан. Здесь предусмотрены все гарантии, связанные с защитой прав граждан и они должны соблюдаться.

5. Гражданская процессуальная форма является жёстко формализированной, она строится на основе жёстких формальностей (вставать, когда обращаешься к суду, говорить «Уважаемый суд»…).

Итак, это был предмет.

Теперь метод.

Метод имеет свою специфику, обусловленную предметом. Так как предмет носит двойственный характер, то и метод носит двойственный характер.

Двойственность метода (способа воздействия на общественные отношения).

Метод называют императивно-диспозитивным. Это потому, что всё, что исходит (и касается) суда, всё носит императивный, властный характер. А ещё есть стороны (истец и ответчик), у которых есть диспозитивность – они могут выбирать, в первую очередь – свобода подачи иска (а можно и не подавать), мы можем в любой момент отказаться от иска…

Так что метод двойственный, императивно-диспозитивный, который означает с одной стороны обязательность действий, предписанных судами и диспозитивность участников, которые свободно распоряжаются своими процессуальными правами (хотим – заявляем ходатайства, хотим – нет).

Значение гражданского процессуального права.

В первую очередь значение изучается в его взаимодействии с материальным правом. Очень хорошая фраза: «Процессуальное право без материального права бесцельно, а материальное право без процессуального права бездейственно». То есть если бы не было бы процесса, то мы не смгли бы реализовывать свои нарушенные материальные права.

Гражданский процесс служит реализацией материальных прав в случае нарушения или оспаривания оных.

Способствует развитию делового оборота и т.д.

Гражданское процессуальное право и гражданский процесс - два понятия, соотносящиеся как общее и частное.

Гражданское процессуальное право - самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.

Давая определение термину «гражданский процесс », необходимо рассмотреть его в нескольких аспектах - как учебную дисциплину, науку и практическую деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Гражданский процесс как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, определенную учебным процессом в области законодательства и практики его применения.

Гражданский процесс как наука представляет собой совокупность теорий, учений, доктрин, а также предписаний в сфере гражданского судопроизводства. Гражданский процесс как практическая деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел представляет собой деятельность суда, направленную на защиту нарушенного или оспариваемого права и регулируемую нормами гражданского процессуального права.

Задачами гражданского процесса согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) являются:

1) правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;

2) способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Действие гражданского процессуального закона во времениозначает, что суд принимает гражданский процессуальный закон, действующий в момент совершения процессуальных действий, независимо от того, какой закон действовал на момент возникновения гражданских правоотношений.

Действие закона в пространстве .

Порядок судопроизводства - единый на всей территории Российской Федерации. Все суды на территории Российской Федерации применяют одно процессуальное законодательство. Ни один из участников гражданских процессуальных правоотношений не может устанавливать какие-либо процессуальные правила.

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между субъектами гражданского процессуального права в сфере гражданского судопроизводства. Кроме того, предметом гражданского процессуального права также являются нормы права, регулирующие отправление правосудия в РФ.

Методом правового регулирования гражданского процессуального права является совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых российское государство регулирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами правосудия. Выделяют два вида методов правового регулирования: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (свободу распорядительных действий в рамках закона).

Метод гражданского процессуального права сочетает элементы императивного (властных предписаний) и диспозитивного (дозволительного) характера.

Императивность метода гражданского процессуального права определяется тем, что:

Все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и наделенного властными полномочиями;

Гражданский процесс основан на гражданско-процессуальной форме, т. е. на порядке судопроизводства, строго определенном законом.

Диспозитивность выражается:

В свободной реализации предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона

Равенстве прав и обязанностей между субъектами одного вида (принцип равенства сторон в процессе и пр.);

Гарантированности прав и обязанностей.

Систему гражданского процессуального права составляют Общая и Особенная части.

Общая часть - это система норм и правовых институтов, охватывающих все стадии гражданского процесса. Общая часть соответствует разд. I «Общие положения» ГПК РФ.

Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности (разд. II-VII ГПК).

Г. п. пр. как одна из основных отраслей права РФ взаимодействует с другими отраслями права.

Наиболее тесная связь - с материальными отраслями права: с гражданским, семейным, жилищным, трудовым правом.

Г. п. пр. очень тесно связано с уголовно-процессуальным правом, так как обе отрасли являются процессуальными, определяют порядок работы одинаковых органов - судов общей юрисдикции, также имеют много общих принципов деятельности (устности, непосредственности и т. п.), схожи они и в процессуальной форме.

Гражданский процесс (судопроизводство) – это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок производства по гражданским делам, который определяется системой взаимосвязанных гражданско-процессуальных прав и обязанностей, а также гражданско-процессуальных действий, которыми они реализуются их субъектами – судом, органом судебного исполнения и участниками процесса.

Задачи. Основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов. Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадиях процесса, но главным образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решении получают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске– права ответчика от необоснованных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой – права ответчика.

Помогая осуществлению прав и добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует укреплению законности в РФ.

Виды. Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает единый порядок рассмотрения гражданских дел, объединенных по материальным признакам в три вида, как то:

1) исковое производство (в делах, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных правоотношений);

2) производства по делам, которые возникают из административно-правовых отношений (по жалобам граждан на действия и решения избирательных комиссий, органов);

3) отдельное производство (по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании гражданина без вести пропавшим или умершим и т. д.).

Под стадией процесса следует понимать

совокупность ряда процессуальных действий, объединенных соответствующей процессуальной целью.

Стадии:

1) возбуждение гражданского дела;

2) подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;

3) разбирательство дела по существу в суде первой инстанции;

4) производство в кассационной инстанции;

5) пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

6) пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам;

7) исполнительное производство – это последняя, завершающая стадия гражданского процесса, когда приводится в исполнение решение суда по делу.

2. Понятие гражданско-процессуального права: предмет, метод и система

– это совокупность и система правовых норм, предметом регулирования которых являются общественные отношения в сфере осуществления правосудия в гражданских делах.

Эти отношения определяют процессуальный порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданско-процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) и другими законами. Этот порядок состоит из производства по рассмотрению и решению дел по спорам, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, дел.

Предметом гражданско-процессуального права (ГПП) является процессуальный порядок производства по гражданским делам.

Он определяется системой процессуальных действий, которые выполняются судом, органом судебного исполнения, участниками процесса; содержанием, формой, условиями выполнения процессуальных действий; системой гражданско-процессуальных прав и обязанностей субъектов правоотношений, которые определяют содержание гражданско-процессуальных действий; гарантиями реализации гражданско-процессуальных прав и обязанностей.

Предмет ГПП – это совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Метод гражданско-процессуального права носит императивно-диспозитивный характер.

Черты метода:

1) возбуждение уголовного дела по инициативе заинтересованных лиц;

2) в обязательном участии правоохранительного органа (суда), наделенного властными полномочиями, причем отношения «суд – участники» всегда строятся на властном подчинении, но отношения «ответчик – истец» всегда строятся по принципу равенства. Это специфика субъектного состава;

3) своеобразие санкций в гражданско-процессуальном праве, втом числе невыгодные процессуальные последствия. Если пропускается срок подачи кассационной жалобы, суд ее не принимает; если ответчик не является в суд, дело рассматривается без его участия, что явно играет на руку истцу;

4) характер юридических фактов. В гражданско-процессуальном праве юридические факты представляют собой процессуальные действия, которые заранее определены законом.

Система гражданско-процессуального права (ГПК РФ) – это совокупность норм и институтов отрасли права, обусловленных предметом прав регулирования. Она определяется структурой ГПК РФ и состоит из двух частей – общей и особенной. Общая часть объединяет нормы и институты ГПП, которые имеют значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса(разделы I и II ГПК РФ). В особенную часть включены нормы и институты, которые регулируют порядок рассмотрения и решения дел по стадиям судопроизводства (разделы III–VI ГПК РФ).

3. Источники гражданского процессуального права

Источники гражданско-процессуального права можно разделить на несколько групп:

1) Конституция РФ, являющаяся основным источником. Конституция РФ делегирует судам функцию правосудия и определяет судебную систему РФ. Нормы Конституции РФ определяют основной принцип судопроизводства – равенство сторон;

2) Гражданский процессуальный кодекс РФ как основной процессуальный источник. Назначение ГПК РФ состоит в том, чтобы как можно более детально урегулировать порядок рассмотрения гражданских дел в судах;

3) законы о судоустройстве: Федеральные конституционные законы «О судебной системе РФ» от 1996 г., «О военных судах РФ» от 1999 г., Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» от 1998 г., Федеральный закон «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 2000 г.;

4) федеральные законы, которые полностью или частично посвящаются порядку разбирательства дел в судах или позволяют разграничить компетенцию судов, – Закон РФ «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 1993 г., Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 1997 г. Частично-процессуальные: Закон «О судебных приставах» от 1997 г. Позволяющие разграничивать компетенцию судов: АПК РФ, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 1994 г. Они не являются источниками гражданского процесса, а только помогают разграничить гражданский процесс и иные отрасли;

5) федеральные законы, содержащие нормы материального права и частично отдельные процессуальные нормы. Это могут быть нормы, определяющие способы защиты (например, ст. 12 ГК РФ). В нормах материального права могут быть затронуты вопросы подведомственности или компетенции (например, комиссий по трудовым спорам). В нормах материального права могут содержаться нормы о доказательствах, об их относимости или их допустимости. Статья 162 ГК РФ, если лица не заключают договор в письменной форме, то они лишаются права ссылаться на свидетельские показания;

6) международные правовые нормы, международные договоры;

7) Нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и др.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда СССР, хотя не являются источниками, играют важную роль.

4. Понятие, значение и классификация принципов гражданско-процессуального права

Принципы гражданско-процессуального права – правовые положения, которые раскрывают сущность и содержание процессуальных институтов и норм.

Общие принципы для всех отраслей права :

1) конституционные и отраслевые;

2) межотраслевые и собственно отраслевые;

3) судоустроительные (организационные) и процессуальные (функциональные).

В гражданско-процессуальном праве различают следующие принципы:

1) принцип осуществления правосудия только судом – форма реализации принципа разделения властей;

2) принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел , означающий, что дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично, в суде кассационной инстанции – коллегиально в составе трех членов суда;

3) принцип независимости судей и подчинения их только закону , означающий разрешение гражданских дел на основе только закона;

4) принцип осуществления правосудия по гражданским делам на основе равенства граждан перед законом и судом , состоящий в том, что граждане равны перед законом и судом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, местожительства и других обстоятельств;

5) принцип гласности судебного разбирательства, заключающийся в том, что разбирательство дел во всех судах открытое;

6) принцип национального языка судопроизводства, состоящий в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке или языке субъекта РФ;

7) принцип законности. Суд в своей деятельности руководствуется нормами материального и процессуального права;

8) принцип объективной истины, заключающийся во всестороннем, полном и объективном исследовании и установлении действительных обстоятельств дела;

9) принцип диспозитивности, означающий инициативу в возбуждении, движении, изменении и прекращении гражданских дел по волеизъявлению заинтересованных лиц;

10) принцип состязательности. Гражданское судопроизводство в РФ проходит в форме спора;

11) принцип процессуального равноправия. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает лицам, участвующим в деле, содействие;

12) принцип устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства. Данный принцип означает, что заседание ведется в устном порядке непосредственно самими участниками процесса (либо их представителями) с перерывами в установленном порядке.

5. Гражданские процессуальные нормы (понятие, виды, особенности, структура)

Гражданско-процессуальные нормы – это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие отношения между субъектами гражданских процессуальных правоотношений.

Признаки:

1) расчет на неоднократное действие (реализацию или применение)нормы права;

2) распространение на персональный круг лиц, участвующих в гражданском процессе;

3) направленность на регулирование не единичного случая или отношения, а гражданско-процессуальных правоотношений определенного вида;

4) одинаковая обязательность норм права для всех тех, кто находится или может находиться в пределах ее действия.

Гражданско-процессуальные правовые нормы имеют представительно-обязывающий характер. Это означает, что нормы, предоставляя в регулируемом отношении одному лицу право действовать определенным образом, в то же время возлагают обязанность на другое лицо либо действовать определенным образом, либо воздерживаться от действий.

Общеобязательность норм выражается в том, что они обеспечиваются возможностью применения мер гражданско-процессуального воздействия по отношению к лицам, нарушившим их предписания.

Правовые нормы отличает и такое качество, как формальная определенность. Это означает, что каждая норма имеет строго определенное официальное словесное выражение, которое не подлежит произвольному изменению кем бы то ни было в процессе ее реализации или применения.

Под структурой нормы понимают ее внутреннее строение, наличие в ней неразрывно связанных друг с другом и предполагающих одна другую составных частей.

Гипотеза – это указание на условия (фактические обстоятельства), при которых действует данная норма. Она также указывает на общие признаки тех лиц, которые могут выступать в качестве субъектов установленных ею прав и обязанностей.

Диспозиция – это изложение самого правила поведения, которому нужно следовать в ситуации, предусмотренной в гипотезе. Это ядро правовой нормы. В нем изложены мера возможного и должного поведения (права и обязанности) сторон.

Санкция – это указание на те меры государственного воздействия, которые могут быть применены в отношении лиц, нарушающих требования, изложенные в диспозиции.

Структура правовой нормы и формы ее изложения в текстах, статьях гражданско-процессуального кодекса. Гражданско-процессуальные нормы предназначены для регулирования порядка деятельности органов государства, в том числе процедур рассмотрения вопросов по применению права. Они регулируют порядок рассмотрения гражданско-правовых споров в суде.

По объему и сфере действия нормы права могут подразделяться на нормы общего действия, местные, локальные, исключительные.

6. Действие гражданских процессуальных норм во времени и в пространстве

Выяснение пределов действия гражданских процессуальных норм есть проверка действия правовых норм во времени, пространстве и по отношению к лицам и учреждениям.

Прежде всего надо выяснить вопрос о времени вступления правовых норм в силу. Законы, постановления и другие акты, указы и постановления общенормативного характера, в которых указан срок введения их в действие, вступают в силу на всей территории с указанного в них срока.

Если же в них указано событие, к которому приурочено начало их действия, они вступают в силу с наступлением такого события. В случая отсутствия такого указания упомянутые акты вступают в силу на всей территории страны одновременно по истечении 10 дней после их опубликования в газете, имеющей государственный статус.

Все другие акты, не имеющие общенормативного характера, вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Законы, указы, постановления Правительства, официально объявленные по радио или переданные по телеграфу, вступают в силу на общих основаниях, если в них не указан иной порядок введения их в действия. При применении норм гражданско-процессуального права нужно исходить из общего правила: поскольку закон вступил в силу, он всем известен и незнание закона не освобождает от его ответственности. Знание законов позволяет требовать от всех и каждого одинакового отношения к соблюдению правовых норм. В этом отношении нормы являются существенной предпосылкой прочного правопорядка в стране. В противном случае пришлось бы специально доказывать в каждом конкретном случае знание гражданином или должностным лицом закона и равняться на случайные и субъективные факторы в применении норм права.

В гражданском процессуальном праве действует принцип «закон обратной силы не имеет», т. е. действие правовой нормы не распространяется на жизненные факты и события, имевшие место до вступления в силу нормативного акта, в котором эта норма выражена, если об этом не сказано в самом нормативном акте.

Этот принцип вносит определенность в осуществление правовых норм, а тем самым в общественные отношения.

Он обеспечивает гражданам возможность сообразовать свое поведение с заранее установленными правилами, создает уверенность в том, что правомерные действия, совершаемые в рамках действующего права, не будут признаны впоследствии неправомерными.

Применение любой правомерной нормы гражданского процессуального права есть реализация ее в правоотношениях, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи с наступлением определенных фактов, с которыми правовая норма это связывает.

7. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы: понятие, черты, значение и последствия ее нарушения

Форма обращения в суд заинтересованного лица зависит от вида производства:

1) исковое заявление – в исковом производстве;

2) заявление – в приказном и особом производствах, а также в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений;

3) заявление – по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их исполнение – заявление;

4) ходатайство – по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Только обращения заинтересованного лица (истца, взыскателя, заявителя) недостаточно для возникновения гражданского процесса, для этого необходимы также встречные правоприменительные действия суда в лице единоличного судьи. Соблюдение заявителем установленного законом порядка обращения в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов обязывает судью вынести определение о принятии заявления, которое процессуально оформляет возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции.

По общему правилу в соответствии с принципом диспозитивности инициатива в возбуждении гражданского дела должна принадлежать лицу, заинтересованному в защите своих прав, свобод и интересов. Закон допускает исключение из этого общего правила лишь в случаях необходимости охраны государственных или общественных интересов, защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, не имеющих достаточной возможности для реализации права на обращение в суд.

Инициатива в возникновении процесса в таких случаях может принадлежать прокурору, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям или отдельным гражданам, обратившимся в суд от своего имени в защиту интересов государства, муниципальных образований, неопределенного круга лиц или конкретных лиц.

В случае нарушения гражданско-процессуальной формы могут обнаружиться следующие последствия:

1) отказ в принятии искового заявления (заявления);

2) возвращение искового заявления (заявления);

3) оставление искового заявления без движения.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

8. Место гражданского процессуального права в системе российского права. Процессуальная наука

Гражданско-процессуальное право занимает одно из главных мест в российском праве. Обязанность по отправлению правосудия по гражданским делам возложена не только на суды общей юрисдикции, но и на арбитражные суды. По правилам арбитражного процессуального законодательства они осуществляют судебную власть, в частности, и посредством гражданского судопроизводства. Гражданское процессуальное право тесно взаимодействует с Гражданским правом РФ, Конституцией РФ и другими законами.

Гражданско-процессуальное законодательство находится в исключительном ведении РФ. Следовательно, субъекты РФ не вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие процедуру рассмотрения гражданских дел.

Основополагающим источником гражданско-процессуального права является Конституция РФ, закрепившая основные цели правосудия, его важнейшие принципы, а также основные права и свободы человека и гражданина в этой сфере.

Важнейшее значение среди обычных федеральных законов в гражданском процессе имеет ГПК, в котором закреплено большинство норм гражданско-процессуального права, в том числе все его основные положения.

Гражданско-процессуальные нормы, определяющие порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах, действуют и при рассмотрении гражданских дел мировым судьей, но с учетом специфики осуществления им правосудия, которая предусмотрена федеральным законом.

В законодательстве трудно, а иногда и невозможно предусмотреть все многообразие ситуаций, которые могут возникнуть в процедуре рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела. В связи с этим в судебной практике довольно часто приходится преодолевать пробелы в правовом регулировании процессуальной деятельности и связанных с нею отношений между субъектами судопроизводства с помощью аналогии закона или права.

Основными конечными целями гражданского судопроизводства как науки в системе российского права являются защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций, государства и общества в лице РФ и ее субъектов, федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Такая последовательность целевой направленности процессуальной деятельности суда и других участников гражданского судопроизводства соответствует положениям Конституции РФ о приоритетном значении прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность государственных и иных органов и обеспечиваются правосудием.

Понятие гражданского процессуального права (предмет, метод, система, значение).

Гражданско-процессуальное право – самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом, но предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Любая отрасль права всегда определяется как совокупность норм, направленная на регулирования соответствующего предмета. Отраслевая принадлежность совокупности норм определяется возможностью выделения самостоятельного предмета и метода регулирования, обособленной нормативной основы. Всем этим признакам в полной мере отвечает гражданское процессуальное право.

Особенностью процессуальных отраслей права выступает наличие двойного предмета регулирования.

Предметом гражданского процессуального права выступают:

Гражданские процессуальные правоотношения

Гражданская процессуальная деятельность

Каждая отрасль права имеет свой метод регулирования, т.е. совокупность средств, способов, с помощью которых осуществляется регулирование гражданско-процессуальной деятельности и правоотношений.

Таковым методом выступают:

Дозволение

Гражданско-процессуальная форма

Метод гражданского процессуального права - императивно-диспозитивный. При этом императивность выражается во властных указаниях суда. Каждое действие (включая распорядительные действия сторон) в ходе гражданского судопроизводства осуществляется исключительно с санкции, дозволения суда.

Диспозитивный характер метода проявляется в представлении сторонами широкого круга прав, позволяющим им влиять на развитие процесса разрешения гражданских дел.

Система гражданского процессуального права состоит из двух частей : общей и особенной. Общая часть включает основополагающие положения: состав участ­ников, систему защиты их процессуальных прав, предметную компетен­цию суда, сроки, расходы, судебное доказывание и их средства. Общая часть строится в точном соответствии с Общими положениями Граждан­ского процессуального кодекса (гл. 1-10). Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности.

Выделяются: приказное про­изводство, исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство, а также производ­ства по пересмотру судебных актов в апелляционном, кассационном и над­зорном порядке.

Разделы особенной части составляют : производство по делам с участием иностранных лиц; производство по де­лам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнитель­ных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и поста­новлений иных органов (гл. 11-47 ГПК).

ГПП - совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений), т.е. правосудие по гражданским делам.

ГПП - это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Предметом регулирования ГПП является гражданский процесс - процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами рассматриваемого гражданского дела без включения деятельности иных органов - предмет ГПП ограничен судопроизводством по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Таким образом, предметом ГПП являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения.

Метод ГПП как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения - императивно-диспозитивный , в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц (определяют два обстоятельства: возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц; но - обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению).

Сочетание императивного и диспозитивного начал отражает, прежде всего, специфику суда как обязательного участника всех гражданско-процессуальных правоотношений, с одной стороны, и иных субъектов - с другой. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и облеченного властными полномочиями. Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса. Только суд как орган власти вправе применять предоставленные процессуальным законом меры принуждения.

Диспозитивность отражает другой аспект воздействия ГПП: свободная реализация предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенство прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов (стороны в процессе равны и прочее); гарантированность прав. В совокупности диспозитивность и императивность характеризуют метод гражданского процессуального права.

2.Источники гражданского процессуального права. ГПК РФ 2002 г.: структура, содержание разделов.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется К РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ", ГПК и другими ФЗ. Нормы ГПП, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК.

Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК, ФЗ "О мировых судьях в РФ" и другими ФЗ (ч. 1, 2 ст. 1 ГПК).

Источники ГПП как внешняя форма выражения права - это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:

· преобладание среди источников ГПП законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов;

· одновременное действие на территории РФ республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства. Развитие республиканского законодательства практически уже ликвидировало этот дуализм;

· расширение круга законодательных актов, содержащих нормы ГПП.

В настоящее время суды общей юрисдикции РФ действуют в соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.

К судебным источникам следует отнести и совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Решения Конституционного Суда РФ . В соответствии с ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" его решения обязательны для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм ГПП.

Судебная практика по гражданским делам является одновременно результатом применения норм права при осуществлении правосудия, а также источником дальнейшего развития гражданского процессуального права.

Принцип сочетания устности и письменности.

Исковые требования, ходатайства, письменные доказательства предъявляются в письменном виде, однако зачитываются в процессе. Само разбирательство в суде проводится устно, однако ведется письменный протокол. Судебное решение составляется письменно и оглашается устно;

Субъекты правоотношений.

1. Суд – является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает основное и руководящее положение в судопроизводстве, руководя процессом. Властные полномочия суда проявляются одновременно как права и обязанности, которыми он наделен для выполнения возложенных на него функций.

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве коллегиального органа и единоличного судьи. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

2. Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, а также заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

У данных лиц должна быть определенная заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность – основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по характеру. У одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой. При этом юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

3. Участники судопроизводства, содействующие правосудию , – свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Характерной чертой участников гражданских процессуальных правоотношений этой группы является то, что они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, а просто осуществляют помощь правосудию в виде выполнения трудовых функций или за вознаграждение.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

Отличия лиц, участвующих в деле, от иных субъектов гражданского процессуального отношения: 1)имеют собственный материально-правовой и процессуальный интерес;

2) наделены собственными процессуальными правами;

3) определяют сам ход судебного процесса;

4) перечень лиц, участвующих в деле, исчерпывающим образом установлен в ГПК РФ и не подлежит расширительному толкованию.

Понятие доказательств.

Доказательства – полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио– и видеозаписей, заключений экспертов и специалистов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Судебные доказательства – предусмотренные и регламентированные законом процессуальные средства доказывания (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио– и видеозаписи, заключения экспертов, а также сведения об обстоятельствах дела, которые из них получены).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судебные доказательства состоят из двух тесно взаимосвязанных элементов: сведений о фактах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма).

Факты могут быть признаны доказательствами только при условии соблюдения закона, т. е. данные факты должны быть получены, оформлены и исследованы с соблюдением закона. Это гарантирует достоверность полученной информации. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Под нарушением закона понимаются:

1)получение сведений о фактах из не предусмотренных законом средств доказывания;

2) несоблюдение процессуального порядка получения сведений о фактах в судебном заседании;

3) привлечение в процесс доказательств, добытых незаконным путем.

Доказательства делятся на:

1) По способу образования доказательства подразделяются первоначальные и производные.

Первоначальными являются доказательства-первоисточники, производными – доказательства, которые воспроизводят содержание другого доказательства. Между производным доказательством и фактом, о котором оно свидетельствует, всегда стоит по крайней мере еще одно доказательство;

2) По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим доказыванию прямые и косвенные – деление основано на том, дает ли доказательство возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте – о наличии его или отсутствии – или несколько вероятных выводов.

Прямым называется доказательство, которое, даже будучи взятым в отдельности, дает возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте.

Косвенное доказательство, взятое в отдельности, дает основание не для одного определенного, а для нескольких предположительных выводов, нескольких версий относительно искомого факта. Поэтому одного косвенного доказательства недостаточно, для того чтобы сделать вывод об искомом факте. Если же косвенное доказательство взять не в отдельности, а в связи с остальными доказательствами по делу, то, сопоставляя их, можно отбросить необоснованные версии и прийти к одному определенному выводу;

3) деление в зависимости от источника сведений о фактах доказательства – личные и вещественные. Деление осуществляется в зависимости от того, являются ли источниками получения сведений люди или вещи.

К личным доказательствам относят объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов; к вещественным – различного рода вещи.

Суд обязан проявить беспристрастность и объективность в исследовании представленных доказательств, не отдавая заранее предпочтение тем или иным доказательствам. Другое дело, что в ходе процесса те или иные доказательства могут быть не приняты судом после их исследования.

Аудио- и видеозаписи, принимаемые судом в качестве доказательств в гражданском и арбитражном процессе, могут быть получены разными способами. Как действующее законодательство регламентирует использование подобных материалов? В чем состоят отличия подходов АПК и ГПК РФ к таким доказательствам? Каковы достоинства и недостатки данного средства доказывания? Распространяется ли право граждан на тайну телефонных переговоров на служебные телефонные переговоры?

Действующие АПК и ГПК РФ "легализовали" применение аудио- и видеозаписи в качестве средства установления обстоятельств гражданских и арбитражных дел. Фактически же они применялись на практике и ранее(*1).

Аудио- и видеозаписи, с помощью которых устанавливаются обстоятельства гражданских и арбитражных дел, могут быть созданы во всевозможных, иногда необычных и даже исключительных обстоятельствах, самыми разными людьми. Порой они осуществляются профессиональными журналистами и видеооператорами; в некоторых случаях - сотрудниками службы спасения, медицинскими работниками и иными лицами, стремящимися с помощью видеозаписи максимально точно зафиксировать свои действия; встречаются и работы любителей - записи на бытовой магнитофон, любительскую видеокамеру или видеокамеру телефона.

Имя лица, осуществлявшего такую аудио- или видеозапись, а также обстоятельства, при которых она была создана, должны быть зафиксированы в ходатайстве заинтересованных лиц о приобщении и исследовании в судебном заседании соответствующих материалов, а также учтены и при их оценке.

В действующем ГПК РФ предусмотрено регулирование, хотя и не очень подробное, аудио- и видеозаписи как доказательства в гражданском процессе. Центральное место среди норм, регламентирующих применение аудио- и видеозаписи в гражданском судопроизводстве, занимают ст. 77 и 185 ГПК РФ. В частности, на основании ч. 3 ст. 185 ГПК РФ для выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях суд может назначить экспертизу.

В части 1 ст. 188 ГПК РФ, озаглавленной "Консультация специалиста", сказано, что в необходимых случаях при воспроизведении аудио- или видеозаписи суду разрешается "привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества)". Обращает на себя внимание не слишком удачная редакция приведенного правила: воспроизведение аудио- или видеозаписи в нем по существу никак не увязано с консультацией специалиста. В процитированной норме перечень оказываемых специалистом видов "непосредственной технической помощи" почему-то имеет закрытый характер. В связи с этим не совсем понятно, чем в данном случае специалист будет полезен суду. Вероятно, законодатель имел в виду, что в ситуации, регламентированной ч. 1 ст. 188 ГПК РФ, специалист может помочь суду воспроизвести аудио- или видеозапись. Чтобы мысль законодателя была более понятной, следует исчерпывающий перечень видов непосредственной технической помощи, оказываемой специалистом суду, сделать открытым, добавив в его конце "и т. д.". Тогда помощь специалиста суду в воспроизведении аудио- или видеозаписи будет вполне укладываться в рамки правила, сформулированного в ч. 1 ст. 188 ГПК РФ.

Сходными по своему содержанию с приведенными положениями ГПК РФ, хотя в целом намного более скудными являются нормы АПК РФ. При этом между ними имеются определенные отличия. Отметим наиболее существенные. В части 2 ст. 64 АПК РФ среди допустимых этим кодексом средств доказывания называются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Последнему из перечисленных источников информации посвящена ст. 89 АПК РФ, которая так и называется - "Иные документы и материалы". Существенное значение имеют положения ч. 1 данной статьи. В ней сказано: "Иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела". Другими словами, АПК РФ не предъявляет каких-либо формальных требований к форме этих документов и материалов, а ограничивается указанием на наличие связи содержащихся в них сведений с обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения дела, т. е. с предметом доказывания.

Положения, сформулированные в ч. 2 ст. 89 АПК РФ, способны запутать и теоретика, и практика: "Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом".

В части 1 ст. 55 ГПК РФ идет речь об аудио- и видеозаписях, с одной стороны, и об иных документах и материалах, с другой стороны, как о разных средствах доказывания. В части 2 ст. 89 АПК РФ, напротив, аудио- и видеозаписи относятся к иным документам и материалам наряду с материалами фото- и киносъемки и иными носителями информации. Между тем материалы фото- и киносъемки скорее являются производными вещественными доказательства.

Как же разрешить это противоречие? Полагаем, что постановку вопроса в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и ч. 2 ст. 64 АПК РФ следует признать более точной. Аудио- и видеозаписи в настоящее время являются вполне самостоятельными средствами доказывания.

В статье 185 ГПК РФ и ч. 2 ст. 162 АПК РФ очень кратко сформулирован процессуальный порядок их исследования. Аудио- и видеозаписи представляют собой некие явления материального мира, которые зафиксированы на определенных носителях. Однако, в отличие от большинства вещественных доказательств, такого рода информация не может быть воспринята судьей или иным человеком непосредственно. Она может быть "снята" с аудио-, видеокассеты или иного носителя исключительно с помощью специально предназначенных для этого приборов - магнитофона, видеомагнитофона и т. п. Основываясь на научно-технических особенностях этих источников информации, законодатель установил специальный процессуальный порядок их истребования, хранения и исследования (ст. 77-78, 185 ГПК РФ, ч. 2 ст. 162 АПК РФ).

Что касается собственно "иных документов и материалов", то АПК РФ не содержит ни определения, ни перечня, ни процессуального порядка исследования этих источников.

На основании ч. 2 ст. 162 АПК РФ воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится арбитражным судом в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 162 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе дать арбитражному суду пояснения по поводу приобщенных и исследованных в судебном заседании аудио- и видеозаписей о представленных им доказательствах, а также задать вопросы лицам, участвующим в деле, экспертам и свидетелям.

Аудио- и видеозаписи являются весьма специфическим средством доказывания. Как и у любого иного средства доказывания, у них есть свои достоинства и недостатки. Основным достоинством аудио- и особенно видеозаписи является высокая степень убедительности. Посредством аудиозаписи запечатлеваются разговоры и иные компоненты так называемого "звукового ряда" (выкрики, возгласы, музыка, иные сопутствующие звуки и шумы). Что касается видеозаписи, то с ее помощью удается точно зафиксировать и сохранить значительную часть информации о происходившем действии. Просмотрев видеозапись, особенно если она сделана на высоком техническом уровне, можно как бы стать очевидцем запечатленных на ней событий.

Однако аудио- или видеозапись осуществляет конкретный человек (или люди) с помощью определенного технического устройства или устройств. Поэтому наличие или отсутствие соответствующих профессиональных навыков у лица, производившего аудио- или видеозапись, как и качество технических средств, с помощью которых производилась конкретная запись, неизбежно скажутся на ее качестве и достоверности полученной информации. Вряд ли нужно доказывать, что технические возможности бытовых и профессиональных видеокамер и звукозаписывающих устройств несопоставимы. Качество аудиозаписи, проводимой самостоятельно либо вместе с видеозаписью, помимо прочего, зависит от особенностей акустики помещения или иного места, где эта запись производилась.

Необходимо также учитывать, что в процессе аудио- или видеозаписи не исключено случайное или умышленное искажение отображаемых событий, вплоть до полной их фальсификации. Последнее особенно вероятно, когда такого рода запись производится профессионалом, имеющим навыки использования широчайших технических возможностей современной техники. Так, она позволяет изменять звуко- и видеоряд, соединять музыку или иные звуки и человеческую речь, имитировать голоса, накладывать различные шумы, включать спецэффекты, мультипликацию, компьютерную графику и т. д.

В настоящее время аудио- и видеозаписи нередко используются в судебной практике для установления обстоятельств гражданских и арбитражных дел. В связи с тем, что содержащийся в ГПК и в АПК РФ регламент недостаточно подробный, суды при работе с такими доказательствами ориентируются на сложившийся процессуальный обычай(*2), в соответствии с которым аудио- и видеозаписи исследуются в судебном заседании в определенном порядке. В частности, к материалам дела обычно приобщается "расшифровка" текста радио- или телепередачи. Это абсолютно необходимо, поскольку качество аудио- и видеозаписи порой бывает таким, что при ее однократном воспроизведении с помощью соответствующих технических средств не всегда можно разобрать отдельные слова или фразы, рассмотреть фрагменты видеоряда, верно понять содержание зафиксированной информации. Обычно такой документ составляется в результате многократного прослушивания или просмотра аудио- или видеозаписи. Соответствие такой "расшифровки" оригиналу удостоверяется составившим его лицом или лицами. Подобную обязанность следовало бы закрепить в ст. 77 ГПК РФ, а также в ч. 2 ст. 162 и иных нормах АПК РФ.

В случае просмотра (прослушивания) записи при рассмотрении гражданского дела в протоколе судебного заседания фиксируется номер видео- (аудио-) кассеты, а также надписи на ней, если они имеются. После просмотра (прослушивания) видео- (аудио-) записи суд предоставляет возможность участвующим в деле лицам и их представителям дать необходимые дополнительные объяснения. Лица, участвующие в деле, с разрешения суда задают друг другу вопросы, а также отвечают на вопросы суда.

Неисследование такого рода доказательств в судебном заседании является одним из оснований для отмены судебного решения.

54. Обеспечения доказательств. (Судебные поручения)

Обеспечение доказательств Статья 64.

Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.

Заявление об обеспечении доказательств Статья 65.(основания)

Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.

На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.

Порядок обеспечения доказательств Статья 66.

Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле.

В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются правила статей 62 и 63 настоящего Кодекса.

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству: цели, задачи.

Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.

Стадия подготовки – самостоятельная стадия судебного процесса, включающая совокупность процессуальных действий, осуществляемых для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству – обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения. Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса. Это требование установлено законодателем в связи с тем, что данная стадия выполняет очень важные задачи, которые способствуют грамотному, полному и справедливому рассмотрению дела и вынесению решения.

Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. Данная стадия проводится при участии сторон, иных лиц, их представителей, а всем процессом руководит судья единолично.

Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т. е. после принятия заявления.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются :

2) определение закона и правоотношений сторон, которыми следует руководствоваться при разрешении дела;

4) представление сторонами и другими лицами, участвующими в деле, необходимых доказательств;

5) разрешение вопроса о примирении сторон. Значение стадии:

1) точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному разбирательству направлено на предупреждение судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве;

2) обеспечение правильного и грамотного рассмотрения дела;

3) ускорение процесса рассмотрения спора;

4) облегчение последующего рассмотрения дела. На данном этапе судебного разбирательства происходит уточнение обстоятельств, которые при будущем рассмотрении могут понадобиться для вынесения решения по спору.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, – деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам, с тем чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Основное значение данной стадии заключается в предварительном разъяснении.

Подготовка дела к судебному разбирательству - это самостоятельная обязательная стадия гражданского судопроизводства, в ходе которой судья с участием сторон, участвующих в деле лиц и их представителей создает условия для своевременного и эффективного разрешения каждого конкретного дела по существу. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 147 ГПК РФ).

Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству определены ст. 148 ГПК РФ:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

5) примирение сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья предпринимает действия, определенные ст. 150 ГПК РФ, которые составляют содержание данной стадии.

Однако не только суд совершает определенные действия по подготовке дела к судебному разбирательству. В соответствии со ст. 149 ГПК РФ ряд подготовительных действий совершают и стороны.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд может назначить предварительное судебное заседание, цель которого заключается в:

процессуальном закреплении распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству и т.д.

Классификация определений.

1. По субъектам:

1) единоличные – выносятся одним судьей;

2) коллегиальные – выносятся при коллегиальном рассмотрении.

2. По порядку постановления и оформлению:

1) определения в форме отдельного процессуального документа – состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в которых должны быть указаны:

а) дата и место вынесения определения;

б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

в) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

г) вопрос, о котором выносится определение;

д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

е) судебное постановление;

ж) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию;

2) определения, заносимые в протокол судебного заседания, – выносятся при разрешении несложных вопросов. Определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон.

1) подготовительные – такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения. Выносятся такие определения единолично судьей;

2) заключительные определения – завершают производство в суде первой инстанции. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается производство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах об устранении данных нарушений. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом прокурору.

Судебное решение. Требования, предъявляемые к судебному решению.

В процессе производства по гражданскому делу принимаются разнообразные процессуальные решения.

Судебное решение – постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение суда принимается в совещательной комнате.

Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части указываются дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного засед

ГПП — совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений), т.е. правосудие по гражданским делам.

ГПП — это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Предметом регулирования ГПП является гражданский процесс — процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами рассматриваемого гражданского дела без включения деятельности иных органов — предмет ГПП ограничен судопроизводством по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Таким образом, предметом ГПП являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения.

Метод ГПП как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения — императивно-диспозитивный , в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц (определяют два обстоятельства: возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц; но — обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению).

Сочетание императивного и диспозитивного начал отражает, прежде всего, специфику суда как обязательного участника всех гражданско-процессуальных правоотношений, с одной стороны, и иных субъектов — с другой. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда — органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и облеченного властными полномочиями. Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса. Только суд как орган власти вправе применять предоставленные процессуальным законом меры принуждения.

Диспозитивность отражает другой аспект воздействия ГПП: свободная реализация предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенство прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов (стороны в процессе равны и прочее); гарантированность прав. В совокупности диспозитивность и императивность характеризуют метод гражданского процессуального права.

Развитие состязательности как принципа гражданского судопроизводства не влияет на существующий императивно-диспозитивный метод, так как суд, переставая быть субъектом собирания доказательств, по-прежнему обладает властными полномочиями по отношению ко всем прочим участникам процесса .

Юридические факты, с которыми нормы ГПП связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений, также обладают спецификой. Прежде всего, это процессуальные действия, которые, во-первых, предусмотрены отраслевым законодательством , во-вторых, осуществляются в процессуальной форме , в-третьих, реализуются в сроки, указанные в законе или установленные судом . Юридическими фактами могут быть события и состояния.

Санкции, применяемые судом, носят характер государственного принуждения (штрафы и проч.), а также могут быть сугубо судебными (например, отмена решения суда и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции).

Системой любой отрасли права является совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих институтов и норм права, отражающих предмет правового регулирования.

Систему ГПП образуют нормы и правовые институты, регламентирующие процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами рассматриваемых и разрешаемых гражданских дел.

Система ГПП определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства. В системе процессуального права условно выделяются две части — общая и особенная.

Общую часть (имеет отношение ко всем стадиям судопроизводства) составляют основные институты, закрепленные в разделе «Общие положения» ГПК и АПК: принципы правосудия; подведомственность гражданских дел; лица, участвующие в деле, и представительство; доказательства; право на обращение в суд и др.

Особенная часть — совокупность норм права, регулирующих различные стадии процесса, а также вопросы гражданского процесса с иностранным элементом. Система ГПП определяет структуру ГПК и АПК.

Соотношение ГПП с другими отраслями права.

Взаимосвязь ГПП с конституционным правом может быть выявлена в двух аспектах:

общность источников обеих отраслей права. Конституция РФ является основным источником КП, но в этом же акте фиксируются важнейшие принципы правосудия;

взаимосвязь с отдельными подотраслями КП, речь идет о судоустройстве и прокурорском надзоре. С судоустройством ГПП имеет общие принципы (независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел . ГПП и указанные подотрасли КП имеют некоторые общие источники права.

Наиболее тесная и разносторонняя связь ГПП с отраслями материального права . ГПП служит формой принудительного осуществления гражданских, семейных, трудовых, административных и других обязанностей, формой защиты субъективных прав. Суд разрешает гражданское дело на основе норм материального права, однако отрасли материального и процессуального права самостоятельны и различны по предмету и методу правового регулирования (для материального права предмет — поведение сторон в соответствующих областях отношений; для процессуального — отношения в сфере правосудия по гражданским делам; метод в материальной отрасли — диспозитивный, основанный на равноправии субъектов; в процессуальном праве — императивно-диспозитивный).

Одно из условий возникновения гражданского процесса — наличие подведомственного суду материально-правового спора (в исковом производстве). Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие ГПП, если есть обращение к суду за защитой . С помощью ГПП лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.

Взаимосвязь ГПП с административным правом проявляется в наличии специального вида гражданского процесса — производства по делам, возникающим из публичных правоотношений . Вопросы подведомственности данных дел суду определены в актах, относящихся к источникам административного права (КоАП).

Существование норм ГПП, регулирующих уплату государственной пошлины, отражает взаимосвязь с финансовым правом.

ГПП теснейшим образом связано с УПП , так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия — суда. Обе отрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности, непосредственности, непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, во многих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел по первой инстанции, пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядке и проч.).

Однако ГПП и УПП имеют различия , определяющие их отраслевую самостоятельность: предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе — преступление. Система УПП включает не только деятельность суда, но и органов предварительного следствия и т.д.

Между ГПП и Арбитражным ПП много сходства (общность принципов, процессуальной формы), общее проявляется в наличии одноименных правовых институтов и т.д. По сравнению с УПП в ГПП и Арбитражном ПП более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде и суде общей юрисдикции. Но гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право регламентируют деятельность разных видов судов.

Наличие разнообразных взаимосвязей ГПП с другими отраслями права обусловлено системностью права, предполагающей взаимодействие ее составных частей.

Источники: Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется К РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ГПК и другими ФЗ. Нормы ГПП, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК.

Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК, ФЗ «О мировых судьях в РФ» и другими ФЗ (ч. 1, 2 ст. 1 ГПК).

Источники ГПП как внешняя форма выражения права — это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:

преобладание среди источников ГПП законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов;

одновременное действие на территории РФ республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства. Развитие республиканского законодательства практически уже ликвидировало этот дуализм;

расширение круга законодательных актов, содержащих нормы ГПП.

1. Нормативно-правовые источники ГПП

Конституция РФ определяет основополагающие начала существования и развития многих отраслей права. Применительно к ГПП Конституция РФ,

определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие;

закрепляет межотраслевые принципы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству, например, осуществление правосудия в РФ только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах.

К РФ предусмотрены гарантии судебной защиты , в частности право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) государственных органов, органов МСУ, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 К РФ). Это же положение К РФ непосредственно относится и к такому виду гражданского судопроизводства, как производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

ГПК РФ , принятый 14.11.2002 (в редакции от 05.12.2006) и вступивший в законную силу с 01.02.2003. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Так же как и система ГПП, ГПК подразделяется на общую и особенную части .

В общую часть ГПК (раздел I) включены нормы (главы), относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса:

«Основные положения»,

«Состав суда. Отводы»,

«Подведомственность и подсудность»,

«Лица, участвующие в деле»,

«Представительство в суде»,

«Доказательства и доказывание»,

«Судебные расходы»,

«Судебные штрафы»,

«Процессуальные сроки»,

«Судебные извещения и вызовы».

Особенная часть состоит из пяти разделов :

«Производство в суде первой инстанции»,

«Производство второй инстанции»,

«Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений»,

«Производство по делам с участием иностранных лиц»,

«Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов»,

«Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».

Раздел «Производство в суде первой инстанции» состоит из четырех подразделов применительно к трем видам гражданского судопроизводства и приказному производству.

Раздел III, сохранив название «Производство в суде второй инстанции», объединяет два вида пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу: кассационный и апелляционный порядки.

Раздел IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Федеральные законы — источники ГПП:

ФКЗ, например, ФКЗ «О судебной системе РФ»;

ФЗ, например, «О прокуратуре», «О мировых судьях», «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О государственной пошлине».

Законы бывшего СССР действуют на территории РФ в части, не противоречащей К, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ.

Нормы о подведомственности, предмете доказывания часто содержатся в кодифицированных актах материального права (СК, ТК, ГК, ЖК).

Подзаконные акты — постановления Правительства РФ («Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» действует в редакции постановления Правительства РФ от 02.03.1993 с последующими изменениями и дополнениями); акты министерств .

М/н акты . Нормы М/н гражданского процесса содержатся в М/н конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах (Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года). Если М/н договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила М/н договора (ч. 2 ст. 1 ГПК). С распадом СССР РФ восприняла в качестве правопреемства двусторонние договоры и конвенции об оказании правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам. 22.01.1993 страны СНГ подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам .

2. Судебные источники гражданского процессуального права

В последнее время возрастает влияние судебной практики. Многолетние научные споры, являются ли постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная практика источниками гражданского процессуального права, основываются на том, что процессуалисты пытаются подвести различные формы проявления судебной практики к нормам права или судебному прецеденту . При этом судебная практика может играть роль своеобразного и самостоятельного источника ГПП: не нормативно-правового источника, а источника дальнейшего развития отрасли права.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ — не являются законом, но обязательны для всех судов. Вопрос отнесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ к нормам права решается в науке по-разному. Одни авторы полагают, что постановления носят нормативный характер, другие придерживаются противоположной точки зрения. Постановления носят разный характер — могут иметь директивный характер (при определении задач суда на данном этапе развития общества), характер напоминания о необходимости соблюдения тех или иных процессуальных норм , восполнять пробелы в действующем праве или разъяснять смысл правовых норм. Но иногда Пленум вводит новые процессуальные правила в практику деятельности суда, потребность в которых назрела, а законодательство не отвечает требованиям времени. Последнее сближает разъяснения с подзаконными актами, хотя суды не наделены функциями правотворческих органов. В любом случае разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов.

В настоящее время суды общей юрисдикции РФ действуют в соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.

К судебным источникам следует отнести и совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Решения Конституционного Суда РФ . В соответствии с ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» его решения обязательны для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм ГПП.

Судебная практика по гражданским делам является одновременно результатом применения норм права при осуществлении правосудия, а также источником дальнейшего развития гражданского процессуального права.

Действие гражданских процессуальных норм во времени — гражданское судопроизводство ведется в соответствии с ФЗ, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов — отсутствие обратной силы закона . В случае отсутствия нормы ГПП, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона ), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

Действие гражданских процессуальных норм в пространстве — нет норм, распространяющихся на отдельные регионы РФ. Все нормы гражданского процессуального права носят общий характер и охватывают всю территорию данного государства.

Действие гражданского процессуального права по кругу лиц — ГПП распространяется:

на всех граждан РФ независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств;

на государственные, общественные предприятия, организации, учреждения, их объединения;

на иностранных граждан, лиц без гражданства, обладающих правом обращения к суду за защитой, а также теми же процессуальными правами, что и граждане РФ;

на иностранные организации, М/н организации. ГПП предусматривает возможность установления ответных ограничений в отношении иностранных лиц тех государств, в которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (ч. 4 ст. 398 ГПК). Но эти ограничения со стороны РФ носят ответный характер.